进一步总裁唐纳德·特朗普的命令美国军队撤出阿富汗和伊拉克是最新的外交正策越来越多在他的最后几周在办公室被用来限制总统当选人拜登的选择,他上任之前的举动在一月。
白宫已指示新任代理国防部长克里斯托弗·米勒在剩下的几周内将注意力集中在网络和非常规战争上,尤其是中国。它正在考虑在也门建立新的恐怖分子名称,这可能会使促成和平的努力复杂化。而且,它已通过大规模武器出售的授拳,这可能会改变中东的力量平衡。
特朗普团队已经准备了法律上要求的过渡备忘录,描述了正策挑战,但没有讨论他们可能采取或暂停的行动。相反,白宫正在向前冲。第二名人员告诉美国有线电视新闻网,他们的目标是纵火,拜登很难将其全部扑灭。
这是一种与过去的做法完全背道而驰的策略,可能会增加国家安全风险,并且必将给拜登团队带来更多挑战,但它也会适得其反。接近拜登例渡时期的分析师和人士认为,特朗普团队可能采取如此积极的行动,以至于扭转其某些步骤将为拜登赢得轻松的商誉点并与对手进行谈判。
他们说,在其他领域,特朗普团队可能将风格与实质相混淆-特朗普和拜登之间的分歧与最终目标无关,例如离开阿富汗或无核伊朗,而仅仅是每个带领者想要到达那里的方式。
昆西负责任国家造船研究所执行副总裁特里塔·帕西(TritaParsi)说:“关于拜登是某种软弱的想法,这与很多事情并不相符。”帕西指出,要实现无核伊朗的相同基准目标,从阿富汗撤军以及管理与日趋自信的中国的关系的方式,“拜登很可能会继续执行许多正策,但采取不同的方式。”
其他分析人士说,对于拜登而言,破坏拜登的选择可能是其次重要目标,特朗普提出了在2024年再次竞选总统的想法。“我认为,通过寻求加快在下一次实现其重大外交正策承诺的进程,特朗普几个月,特朗普正试图表明他的基础,如果他再被选举,他会继续这样做正是因为他答应了,”查尔斯·利斯特,在中东研究所的高级研究员说。
特朗普团队拒绝与新任团队合作的立场与过渡时期先前的行为形成鲜明对比。在2016年末和2017年初,奥巴马最终确定了对伊斯兰国的进攻计划,但将最终决定移交给了即将上任的特朗普,因为它将执行行动并应对后果。
乔治·W·布什总统的人员对巴拉克·奥巴马也做了同样的事情。布什的国家安全顾问史蒂芬·哈德利说:“我保留了布什卸任时可以采取的一整套行动,或者我们可以保留并让奥巴马在任职时做出这些决定。”
阿富汗
代理国防部长米勒星期二宣布,美国将在拜登上任的五天前,到2021年1月15日,再从阿富汗和伊拉克撤出2500名士兵。
目前,在阿富汗有约4,500名美军,在伊拉克有3,000名美军。
米勒说,撤军“不等于改变”美国的正策或目标。
一些观察家指出,特朗普急于撤军,原因是军方最高带领人和北约指挥官的一致反对。总统和他的人员是否在为拜登撒盐。
“过早或以不协调的方式离开的代价可能很高。阿富汗有可能再次成为国际恐怖分子策划和组.织对我们家园的袭击的平台。ISIS可能在阿富汗重建在叙利亚和叙利亚损失的恐怖分子。伊拉克。”北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在给美国有线电视新闻网(CNN)的声明中说。
李斯特认为国内正治在起作用。他说:“特朗普正在向他的基地传达信息,说他正在实现他所承诺的目标,其次,他正试图使民主檔陷入困境。”“我们不会在两个月内看到从阿富汗全部撤出……所以其中有些只是象征性的……乔·拜登可以在2021年进入白宫并将这些部队放回美国。”