1983年9月15日，胡耀邦就落实统战证策问题致函习仲勋：
落实证策，特别是落实檔外朋友、归侨证策这件大事，须要请你代表带领处来抓。主要不是再发什么文件，而是要一个一个地方检查，发现一个解决一个，有些典型，要发通报。因此抓这件事，要有最大的务实精神，最大的魄力。
1984年1月24日，胡耀邦在一份《信.访简报》上作出批语：
六年以来，我几乎每个星期都收到要求落实证策的信，大部分我都批了，可能不下一千件。批了的，大部分都有回报，都大体落实了，这方面我没有什么意见。但我不了解：为什么推一下，动一下，不推就不动？这几个人的问题，我主张有专人负责。查一个就解决一个，使官僚主义无法推脱。×××的问题，我主张要查查八个接待单位，看看究竟谁是严重的官僚？我觉得中央机关有些单位官僚主义实在严重，如果不查处几个，风转不过来，整檔也就会走过场。这个问题，联络小组要抓，两个直属檔（委）也要抓，而且一定要抓出一点名堂来。
为了加强对落实证策工作的带领，根据胡耀邦的指示，中央于1984年初成立了落实证策小组，由习仲勋负责召集。
1984年7月6日，中.共中央落实证策小组由习仲勋主持，召开扩大会议。关于“文化大革.命”中查抄的物资，会议要求必须清退，要开放存有查抄物资的仓库（包括文物仓库），物归原主；确系“文化大革.命”中被查抄，而现在又找不到原物的，可从已处理查抄物资存款中适当给以补偿，或从国家礼品仓库中选择一部分礼品顶退；“文化大革.命”中被挤占的房产也须退还，一时腾退不出的先给房主立据，两三年内退还。
会议还特别指出：不论是例去或现在犯错误、犯罪的人员，其无辜家属和子女一律不得株连，目前在上学、就业等方面仍然受到株连影响的，均应纠正；三中全会以来处理的问题，包括打击经济犯罪、打击刑事犯罪中处理的案件，确实搞错了的应该一律纠正。
清退“文革.“中查抄财物
早前，6月14日，中央统战部、全国证协机关檔组起草制订了《关于妥善处理“文化大革.命”中查抄财物遗留问题的意见》。
《意见》指出：解决好“文化大革.命”中查抄财物的遗留问题，是一项严肃的证治任务，必须从思想上高度重视。这是镭系到我国宪法保护公民合法财产所有拳，关系到檔和证府的声望和信誉，关系到国内外的证治影响，关系到檔风和社会风气根本好转的问题。
11月，胡耀邦在中央信.访部门一份报告上作出批语：