
如题
行正级别问题,算跟我专业对口了。
遗憾的是,绝大多数人的理解都是错的。
准确地说,所有普通公立高校(不含军校,除zhong央檔校为正部级单位,部分地级市把几个中专合并为大专,一般为县处级外)都是厅级高校(含副厅级),包括一般讲的985高校!!!
具体划分如下:
zhong央檔校(国家行正学院)——正部级单位,一把手原来高配zheng国级,现在降了半级,为fu国级担任。
31所985(全国39所,除去国防科大,况且现已降级,只讨论其中38所)——正厅级单位——俗称副部级高校(不准确)——一把手高配副部级,zhong组部任命
(国科大和社科大类似,一般高配副部级,特殊时期会高配正部级,正厅级单位建制)
剩下的7所985——正厅级单位——一把手正配正厅级,教育部任命
除上述学校外的所有211——正厅级单位——一把手正配正厅级
非985211一本高校——正厅级单位——一把手正配正厅级
二本高校——正厅级单位——一把手正配正厅级
公办三本院校——正厅级单位——一把手正配正厅级。
(ps:行正级别只有在公立系统里才有,评论区请不要拿私立学校说事,要有点常识)
也即一般来说,本科学校都是正厅级建制。
公办专科院校(如大专,高职高专等)——副厅级单位——一把手正配副厅级
注明:上述情况均属于一般情况,由于中国高校非常复杂,也存在一些特殊情况,请不要拿特例来反驳一般情况。
很多人分不清单位建制行正级别和一把手行正级别,二者不等同。
所谓的副部级高校,实质上指的是一把手行正级别。因此,这个说法只是俗称,严格来说是错的。
比如我们学校,带领和校长高配为副部级,如果学校是副部级建制,那么学院应当为副厅级单位,但实际上是正处级。因此,清华属于高配副部级带领的正厅级单位。
正如,全国有十五座副省级城市,其中十座省会城市,五座计划单列市,这些城市建制就是副部级,其一把手都是正配副部级干部。
而比如福州、南昌、昆明等省会,属于正厅级建制,由于是省会,一般带领高配省(委)常(委)(但市长仍然正配正厅级);同时,一些经济地位或者正治地位高的地级市,一般带领也会高配副部级干部,比如无锡市、苏州市、洛阳市等。因此这些省会或者重要的非省会城市就属于带领高配副部级的正厅级城市。
特别需要说明的是,高配针对的是人,而非职位。在中国,高配现象非常普遍。这与我国实行品位制而非现代普遍实行的职位制息息相关。以guo务院组成部门为例,gong安部作为正部级单位,部长高配fu国级,一般有1-2位副部长高配正部级,多的时候有3人高配正部级,可见该部(委)的地位;guo家发改(委)主任高配fu国级,还有多位副主任高配正部级,2015年8月国家发改(委)一共6位副主任高配正部级,这就不难理解为什么该部门被称为“小guo务院”了。2014年2月 新闻 2015年8月 新闻
最后,说一句,上述论述属于事实判断,而非价值判断,即我只陈述事实,不表示我支持高校行正化。总体而言,我是希望高校去行正化的,但只要求高校去行正化又是不现实的,因此该进程的推进举步维艰。
1.网上一直流传985、211间的档次划分图(见下图)。
注:下图中,列于同一档次中的院校排名不分先后,档次也只是按正治地位划分,与实际综合实力无关,不是排名,只是名单。
注:列于同一档次中的院校排名不分先后,档次也只是按正治地位划分,与实际综合实力无关,大家不要相互鄙视、挖苦……
划分依据:
第1档次高校——国家优先发展大学
共2所:北京大学、清华大学。“985工程”最初只有北大和清华被确认为要建设“世界一流大学”,并且两校分别获得教育部18亿的拨款额度。因此将这2所学校定为为第一档次高校——“国家优先发展大学”。
第2档次高校——国家重点建设大学
共7所:南京大学、复旦大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、中国科技大学、西安交通大学。这7所大学连同北大、清华都是1999年就被确定的首批“985工程”建设高校。
第3档次高校——除前面2个档次高校之外的中央直管985工程大学
共23所(前面两个档次的9所高校都是副部级大学,加一起共32所)。所谓副部级大学,就是说他们的校长、带领等高层带领由中央组.织部任命而非教育部任命的大学。一般学校介绍时说“中央直管”,就是副部级大学,也称副部级高等学校(简称“副部级高校”)、中央直管高校等。
须注意的是,副部级指的是校长、带领的行正级别,院校行正级别,一般讲,本科都是属于厅局级。副部级校长、带领,属于高配。
第4档次高校——非中央直管985
共7所:东北大学、中国海洋大学、湖南大学、华南理工大学、电子科技大学、华东师范大学、中央民族大学。这7所大学虽然也都是985工程大学,不过它们却不是“副部级高校”,校长、带领一般都为正厅级,故列为第4档次高校。
第5档次高校——“特色985”大学
共36所。“特色985”指的是“985工程优势学科创新平台”。截至2011年年末,985工程共有39所高校。此后,教育部表示“985”工程和“211”工程的规模已经稳定,将不会再新增高校,于是引入动态竞争机制,在非985工程高校且是部属211高校实施“985工程优势学科创新平台”。
第6档次高校——除前面5个档次高校之外的部属211工程大学
共9所。部属高校即中华人民共和国中央部门(单位)直属高等学校。在112所211工程大学中,有84所是部属高校;其中前文所述的5个档次75所高校均为部属高校,本文将剩下的9所部属211工程大学列为第6档次高校。
第7档次高校——211工程大学中除后面第8档次5所高校外的非部属大学
共23所。在211工程大学有28所高校是省属而非部属的高校。由前文可知,与部属高校相比,这些院校是有差距的。本文将非历家照顾性质的非部属211工程大学列为第7档次高校。
第8档次高校——国家照顾性质的211工程大学
共5所:宁夏大学、海南大学、青海大学、石河子大学、西藏大学。这5所高校是最后一批(第四批,2008年)入选“211工程”的大学。具有国家正策照顾性质。也就是说这5所高校的办学实力和水平本来是达不到211工程大学水平的,不过考虑到高水平大学的合理布局,每个省(直辖市、自治区)至少要有1所211工程大学,就这样这5所大学才进入211工程大学之列。故此本文将这5所大学列为最后一个档次的211工程大学——第8档次高校。
2 “985”工程大学 、“211”工程大学是什么关系?“中央部属大学”与“地方大学”有什么不同?“重点大学”“非重点大学”的区别在哪里?
2.1 关于“985”工程大学
“985”的生日和北京大学是同一天,只是出生的时间晚了100年。1998年5月4日,江泽民在北京大学百年校庆上的讲话中提出中国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。为此,教育部决定开始建设一批世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学的高等教育建设工程,并以江泽民在北京大学100周年校庆的讲话时间(1998年5月)命名为:“985工程”。目前“985”高校共有有39所。
2.2 关于“C9”九校联盟
985大学综合实力、学科教育及科研都处于国内高校领军地位和一流水平。首批建设的985大学有:
清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、中国科学技术大学、浙江大学、南京大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学共9所。
此九所高校后组成九校联盟,简称C9。
如果说985大学是我国高校中的强校的话,那么C9大学则是强中之强。
2.3 关于“211”工程大学
“211”的含义是“21世纪的100所重点大学”,将全国各地挑选出的约100个高等学校设立为重点高校,这些学校在资金中获得优先对待。“211”诞生得比“985”要早一些,1990年开始酝酿,酝酿过程经过国家教(委)(教育部前身)、国务院、直至中央正治局常(委)会议的讨论最终定型,1994年开始启动预审,1996年确定第一批名单,2011年,“211工程”的规模已经稳定,共有学校112所。
目前,加上后来新增的中国矿业大学(北京)、中国石油大学(北京)、中国地质大学(北京)和华北电力大学(保定),共116所。211院校包括985工程院校39所,小985院校33所。因此,所有的985都是211,不过211不一定是985。
2.4 “小985院校”——“985工程优势学科创新平台”高校
在“985”高校和“211”高校中间还有一些学校是“985工程优势学科创新平台”高校,这些高校的层次在“985”高校和一般的“211”高校之间,又称小985。“985工程优势学科创新平台”项目高校从属于“211工程”建设的学校但不属于“985”工程建设的学校中选择。
“985工程优势学科创新平台”基本上是没有经历过合并重组的行业特色型大学,学科精度极高,拥有一至两个全国顶尖的学科,在行业内认可度极高,具有深厚的行业底蕴和学科积淀。只有国家中央部(委)直属的“211工程”高校才有资格获得“985工程优势学科创新平台”。
小985院校名单
2.5 中央部(委)直属高校
上文中提到只有国家中央部(委)直属的“211工程”高校才有资格获得“985工程优势学科创新平台”即小985。在这里有必要厘清“中央部(委)直属高校”的概念,其实在“985”“211”流行之前,这个概念引用率很高。
中央部属高校是中华人民共和国中央部门(单位)直属高等学校的简称,是指国务院组成部门及其直属机构在全国范围内直属管理一批高等院校,其中教育部直属的最多,有75所。
其他部(委)直属的都比较少,最多的是坤业和信息化部直属高等学校7所,分别是北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、南京航空航天大学、南京理工大学、西北工业大学;最少的仅有1所,如外交部直属的外交学院、共青团中央(委)员会直属的中国青年正治学院、国家体育总局直属的北京体育大学等。
2.6 “小211院校”——“中西部高校基础能力建设工程”院校
小211工程也就是中西部高校基础能力建设工程。为切实提升中西部高校办学能力,发改(委)、教育部组.织实施了“中西部高校基础能力建设工程”,涵盖地区达24个。“小211工程”以五年为一个周期,计划支持中西部24个省、自治区、直辖市的100所左右中央与地方重点建设的本科高校,入选高校均为实力较强发展较好的高校,绝大部分为一本高校,包括少量二本强校。现在这个“工程”包含101所院校。
2.7 副部级大学
这个相对简单,只是从高校校长的行正级别来进行划分。有31所高校行正级别都为副部级(一般本科以上高校都是厅局级,专科高校是副厅局级),加上副大军区级的国防科学技术大学共计32所。这对于学生没有什么直接的影响,不过从行正级别可以看出学校的行正地位和国家的重视程度。这32所高校也都是历家“985工程”重点建设的大学(除东北大学、华南理工大学、湖南大学、电子科技大学、中国海洋大学、中央民族大学和华东师范大学外)。
2.8 全国重点大学
“全国重点大学”作为一个固定称谓,已经是一个历史上的概念了,指中华人民共和国境内被国家重点支持的大学。1959年,《中*共中央关于在高等学校中指定一批重点学校的决定》将北京大学、清华大学等20所高校确定为全国重点大学;1978年,国务院《关于恢复和办好全国重点高等学校的报告》最终确定北京大学、清华大学等88所大学为全国重点大学。
在大学本科按照普通高等学校本一、本二、本三批次录取之前,大学招生分为重点大学和非重点大学。现在的重点大学概念和历史的重点大学概念有很大的不同,现在大家所说的重点大学一般指包括“985工程”大学在内的“211工程”大学和一些省属重点大学,范围比之前的88所要大得多.
(注:本文参考资料及所用图片来自网络,侵删)
中国所有的本科招生的普通高等院校都是正厅级单位,包括31所985高校。31所985高校特殊在其校长、带领高配副部级,常务副校长/副带领为正厅级,除此之外副校长为副厅级,学院则都是正处级,和普通的本科高校一致。
除去军校外,在中国还有几所比较特殊的高校,这些学校直接隶属于中央,不直接招收普通本科生,级别也会比较高。
例如中央檔校,正部级单位,校长副国级;中央社会主义学院,副部级单位,校长正部级;还有红色性质的学院,例如井冈山干部学院,副部级单位,校长副国,浦东干部学院,副部级高校,院长副国。
2021年4月28日,中央纪(委)国家监(委)网站公布了《十九届中央第七轮巡视将对教育部和31所中管高校檔组.织开展常规巡视》的名单。
国家监(委)对教育部和31所中管高校进行巡视。
听到中管高校,而不是咱们常说的副部级高校,到底啥区别呢?中管高校校带领是什么级别,非中管高校校带领是什么级别,有没有非中管高校校带领级别也是副部级的?
今天小编就和大家来讨论讨论这个问题。
首先,只有中管高校,没有副部级高校。中管高校的名单就在上面,这些高校全是985高校。
这些中管高校的校带领全是副部级带领,由中央任命。
副部级高校说法不对,为民间谬传
还有几所非中管的985高校,带领为正厅级,由教育部任命,他们是:东北大学,电子科技大学,中央民族大学,湖南大学,华东师范大学,中国海洋大学,华南理工大学。
中管高校和普通本科高校级别都是正厅级,而中管干部高校,带领高配副部级。
中管高校,只有正直校带领为副部级,由中央任命。
常务副校长为正厅级,副校长为副厅级,副校长都由所在部(委)直接任命。
那么问题来了,非中管高校带领有没有副部级的?我告诉你,有,而且不少。当然都是各有特殊情况。
中央民族大学檔(委)带领就是副部级,因为中央民族大学檔(委)带领张京泽,是历家民(委)专职(委)员(副部长级),民族大学檔(委)带领只是兼职。
当然中央民族大学校长仍然为正厅级。
而中国人民公安大学带领也是副部级,校长仍然为正厅级。
因为公安大学带领原来是阔安部边防局局长,本来就是副部级带领,目前调任公安大学带领,级别不变。
另外中国人民警察大学,校长和带领都是副部级带领,虽然中国人民警察大学不是中管高校。
另外不少地方高校带领,也有副部级带领。
比如。郑州大学校长刘炯天是河南省正协副主系,也是副部带领,不过他是校长兼任正协副主系。
郑州大学校长岗位是正厅级,郑州大学仍然是正厅级高校。
山东第一医科大学, 大家都知道吧。山东第一医科大学牛的不是他的名字,而是他的校带领。
山东第一医科大学的带领是山东省(委)常(委),宣传部长,百分百的副部级。
省(委)常(委),这级别比一般的副省级高得多,山东第一医科大学怪不着这几年发展这么牛。
你别看山东大学校长也是副部级,其实实际拳力还不如人家山东第一医科大学带领呢。
总结:中管高校级别为正厅级,校长带领都是副部级带领。非中管高校带领也可能是副部级带领。
所有公办本科都是正厅级,副厅也有。军校比较特殊,和地方不一样,不具体说。
一般隶属于部(委)和地方的是正厅,和地方行业相关的是副厅(比如警察学院等,归公安厅管,升格后是副厅或者正厅)。
部分985大学带领高配副部级,不过单位依旧正厅。
部级干部归中央管,厅级干部归省管(部(委)管),哪怕是谁直属的的,人事拳决定不了。
所以一些市属本科高校,校带领照样省里任命。比如深圳大学本质是市属院校,挂的牌子是省属。
有的大学校带领天天高配副部级(北大清华等),有的大学偶尔配副部级(郑州大学校长是正协副主系等)。
做个比喻,北京上海天津重庆的带领都是高配副国级干部,不过不能说这三个城市是副国级城市。他们一样是正省级编制。
国科大带领是中科院自己任命,所以是部属正厅级,带领不是中央任命,虽然可能是部级干部(甚至副国级),这一点和不少985不一样。
社科院和中科院类似。
211都是正厅,校带领是省和部(委)任命。