朝鲜使用这种方法是为了减少不平等，因为各工作单位的收入和财正状况差别很大，有些大工矿企业的财正状况要比小商店、小饭馆的好得多，这种差别已经反映在员工的收入上，譬如富裕矿区的矿工收入有的要比小商店低工资的职工高出三四十倍。如果住房也由工作单位负责，富裕的大工矿企业能够建很好的房子，贫穷的小商店就只能够造很差的房子，这会使生活水平的差别更为加大。
朝鲜乡村的农民住宅
为了避免住房造成的过度不平等，因此让居民向地方人民（委）员会申请住房。在地方人民（委）员会分配房屋时，衡量原则主要是申请者对社会的贡献以及他的家庭成员数量，贡献大、成员多的人家能够得到较大较好的房子。
地方的人民（委）员会有一名主系和二三十名（委）员，每五年选举一次，没有任期限制。能够当选的人往往都有很好的人脉关系，他们利用人脉可以为地方搞到资源，譬如能够争取到在本地区修建好房子、改进交通道路状况等等，因此能够得到当地民众的拥护。
我问过翻译，如果某个地区修建了好房子，是否会有其它地区的很多人过来申请。他笑了，说提这样的问题是不了解朝鲜人的心态，朝鲜人对自己社区的依附感非常强，不会为了好一点儿的房子而要离开社区里的亲密朋友、去住到一个不熟悉的环境中。他认为，在美国，以及中国在快速发展之后，社区解体了，人们对社区的依附感淡化消失，所以很难理解朝鲜人的这种心理状态。
朝鲜农村居民的住房状况与所属合作社的经营状况直接相关，同一村中的房子几乎一模一样，一排排整齐划一，不同村的房屋会有差别，从房屋外表就可看到有的村较富，有的村较穷。
在一个较富裕的村子，我有机会造访了几户人家，他们住的都是形状相同的白墙蓝顶平房，居住面积大约八九十平米，里面有两三间屋子，家具不多，家电有电视、电唱机、冰箱、洗衣机等，还有缝纫机。
