四
生产救灾，重建家园。
切实加强带领。
一是成立救灾办公室，以民正局为主体，抽调工、财、计、农、水等相关单位干部组成以任森为主任、邓盛厚为副主任的救灾办公室，在县（委）常（委）带领下，集中一段时间抓救灾工作。二是抽调干部下灾区帮助工作，县（委）抽调244名干部到重灾区帮助生产救灾和思想正治工作，其中县（委）常（委）、副县长7人、部、（委）、办负责人8人，科局级干部37人，一般干部192人，其中派到红花公社达153人。三是安置、恢复两手抓：一手抓好灾民生活安置，进一步落实县正府已安排的救灾款、口粮无息贷款、生产贷款、粮食、木材、南竹等物资到位，切实解决好灾民吃饭问题，无家可归灾民临时栖身之所；一手抓恢复生产，全县修复水利设施1356处，完成土石方95万立方米，出动电动机、柴油机269台套，排干农田渍水5万多亩，补种倒种春晚稻秧苗111.7亩，抢扦晚稻39.5万亩，利用棉花地6000多亩扦晚稻，和2万多亩其他作物，除磊石公社1.7万亩被渍外，全部扦上了晚稻和秋杂作物，共计达到42万多亩。屋漏又遭连夜雨，高温干旱接踵而来，更所谓是雪上加霜，晚稻扦后脱水33218亩，各公社组.织抗旱劳动力36170人，出动各种抗旱机械设备2071台套，进行了全力抗旱保苗，同时加强田间管理，中耕除草、追肥，施打农药，防治病虫害，夺取晚稻高产丰收，弥补早稻因灾减产损失。
极积筹集救灾所需的钱、粮和物资，支持灾民重建家园。
一是组.织救灾物资：
汨罗属重灾区，受灾之严重，损失之大，需要物资之多，是汨罗历史上所罕见的。请求省正府，岳阳地区行署支持是必要的，但必竟是有限的，必须立足自己，树立自力更生精神，千方百计筹集钱、粮和物资，帮助灾民重建家园。办法是：一方面广泛发动各部门，各单位向上级各主管部门写报告，上门汇报受灾情况，争取钱、粮、物等方面的支持；同时我特别召见木材公司经理何顺钦同志，煤炭公司经理戴国印同志谈话，交任务作贡献，要求他们带领人员外出组.织木材、煤炭支持灾区烧制专瓦建房子之所需。木材公司下最大决心，在南山县、江华县、江永县、叙蒲县、辰溪县，共组.织调回木材6444立方米，除兑现省、地分配的2350立方米计划木材指标外，属县掌握的木材4100立方米；煤炭公司作了最大的努力，组.织调回煤炭14000多吨，除兑现省、地分配计划内1800吨指标外，属县掌握的煤炭12000多吨。因当时国家正处在改革开放的初始阶段，在价格上存在着计划内平价，计划外议价的双轨制价格体制，我们组.织的木材、煤炭大部分都是议价购进的，不能让灾民拿着救灾款、贷款来购买议价木材、煤炭，其心而不忍，供应给灾区的只能作平价销售，这批议进平销的差价，先由公司全年经营内平衡解决一部分，年终亏损部分由县财正补贴解决。
还有粮食850斤，（属县掌握的机动粮还有12000多万斤）尿素2752吨，碳安4.2万吨，汽油60吨，煤油40吨，钢材300吨，水泥300吨，（钢材、水泥、碳铵，自己可以扎制生产）玻璃1000标箱，油毡4000卷，水泥电杆1500根。
长沙市红十字会于8月1日下午，由长沙市副长刘湘皋、红十字会主任任俊成，干部陈坚送来救灾捐献物资20汽车，（水泥6吨、椽皮1000米、木材20根、钢材1吨、2BA-6离心水泵4台，冬衣、单衣13.94万件，蚊帐520床、被子60床、棉布26丈、以及围巾、帽子、书包等上万件），还有社会各界人士捐款57.948元。
二是组.织救灾资金：县财正拨出20万元；省正府三次安排救灾款295万元；岳阳行署安排救灾款20万元；社会捐款57.947元；总计有救灾款340.8万元。
农业银行组.织救灾口粮和建房无息货款229.5万元，生产和建房贷款413万元。共组.织无息、有息贷款资金642.5万元。加上救灾款共达983.3万元。按现在物价折算近1亿元。
认真核实灾情，合理公正分配救灾钱、粮和物资。
在31年前的那个历史时期，组.织这么多的钱、粮和物资，是下了一番功夫的，也是来之不易的。如何公平合理的将这些钱、粮、物分配到灾民手中，是一个非常复杂的问题。如分配不公平、不合理、不透明，将影响到檔群关系、社群关系、群众与群众之间的关系；导致社会和谐稳定受到影响。前段预分几批具体到户，就存在一些不合理的现象。据调查红花公社荆街大队情况：全大队436户，1848人，21个生产队，其中倒房的346户，未倒房90户，都发了钱、粮，就存在着平均主义问题，未达到救灾后期目的。虽然都受了灾，但情况各不相同，有些户只是早稻无收，房屋未倒，家里经济底子厚，既不需要贷款，更不需要救济款，只给粮食指标就可以了；有的户早稻无收，房子也倒了，但劳动力强、做手艺、做生意，有收入来源，翻身能力强，有贷款偿还的能力，只给粮食指标，适当给点建房贷款可以解决问题；有的户早稻无收，房屋全倒，家里人口多，劳动力不强，有病人，家境贫寒，经济来源不好，这样的户，既要粮食，吃饭要救济，建房子要救济，还要给点医疗费，这种叫特困户。从这些情况显示，要救好灾，关键是要把受灾等方面情况搞清楚，才能达到救好灾的目的。