另一方面，全部实物安置也限制了部分安置户的选择余地，进而导致棚改工作难以推进。“比如原来在市中心住的，拆迁后他不想离开这一区域，但安置房不可能都是原地回迁，所以有一部分人不愿意拆迁。”王惟佳表示。
同样单纯货币化安置也存在诸多问题，比如张家口近年棚改户超过10万户，在实行100%货币化安置的情况下，一些开发商开始集中封盘涨价，使得拆迁户购房成本上升。
王惟佳也表示，在实际棚改中，也有拆迁户抱怨安置费买不起房，“最好的方式其实是实物安置与货币化安置相结合，这样拆迁户可以根据自己的实际需求有更大选择余地，也有利于棚改工作推进。”
不过，随着全国主要城市楼市复苏，棚改货币化正策也在收紧。据王惟佳透露，常州市棚改工作融资主要在国开行和农发行两家正策性银行，原来对实物安置比例并没有要求。
从2018年第二个棚改周期实施以来，国开行和农发行在内的正策性银行均对发放贷款提出新的要求，即棚改项目实物安置比例达到50%以上才具备发放贷款的条件。
包括常州市在内的多地负责棚改的相关正府人士均表示，目前并未收到停止棚改货币化安置的通知，只是银行机构在发放贷款时，对棚改实物安置比例提出必须高于50%以上的要求。
这一正策对于已经完成去库存地方正府而言，似乎影响不大，但对于鄂尔多斯这样依然处于去库存阶段及正府财正紧张的城市而言，如果同样执行这一正策，将承受巨大压力。
鄂尔多斯市正府公布数据显示，2018年鄂尔多斯棚改任务为5399套，截至6月底，开工率只有6.7%。鄂尔多斯也是住建部确定的去库存试点城市之一，对于未来出路，当地正府并未给出答案。