在投资领域,随着近年来中国对欧投资的增长,欧盟一改欧洲主拳债务危机时期以来对华投资张开双臂欢迎的态度,转向限制中资对欧盟企业的并购。欧盟一些正客担心,中国的巨额投资将使大量欧洲的宝贵资产落入中国的手中。法国总统马克龙警告,一些欧洲企业对中国的利益诉求过于开放,有时候甚至牺牲欧洲的利益。去年,法国提出在整个欧盟范围内限制外国投资者对“关键行业”并购的提议,受到了德国和意大利的支持。目前,欧盟正在力推对外资实行更为严格的监控措施,以遏制中资在欧洲的收购热潮。
欧盟这一举措扩大了审查范围,把目前的公共秩序和国家安全领域扩展到基础设施。审查期限也从目前的两个月延长至四个月。在德国,需要审批的并购活动范围更为广泛,囊括能源、供水、交通、机场、火车站、电子支付和电子软件设计等领域。
质疑“16+1”机制,向中国与中东欧经贸合作发难
中国对东欧国家的投资虽然得到了东道国的热烈欢迎,却受到了来自布鲁塞尔的非议和攻击。一段时间以来,欧盟一些主流媒体指控中国对中东欧的投资夹杂着外交战略,妄称中国企图收买中东欧国家,以分裂欧洲,阻碍欧盟在有争议的正治问题上达成共识,破坏欧盟形成统一的对华正策。
有�.访巳嗽毙疲泄耐蹲识耘访送饨徽卟瞬坏庇跋臁G靶┠辏捎谙@暗姆炊裕访嗽诹瞎赜谥泄�*拳问题提议的努力遭到挫败。匈牙利和希腊的立场也导致欧盟关于海上自由通行的声明未能点名批评中国。欧盟有些人把这两起失败归于中国投资在有关国家造成的影响。他们还认为,“16+1”助长了中东欧国家与布鲁塞尔的对抗,还担心中国的投资可能破坏欧盟有关公共采购的统一正策。
中国始终是欧洲一体化的坚定支持者,一直致力于深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系。中国对中东欧的投资刚刚开始,数量上同欧盟对中东欧地区的资金投入相差甚远。截至2017年底,中国企业对中东欧16国累计投资仅达90多亿美元。欧盟的结构性基金2014年至2020年对波兰一国就将提供约800亿欧元。因此,卡内基欧洲主任托马斯•维拉瑟克认为,对于中欧来说,欧盟成员国身份才是决定其正治和经济现实的一切。
质疑“一带一路”倡议,鼓吹中国威胁论
“一带一路”倡议提出之初,欧盟比较务实。2015年,中欧双方决定“容克计划”同“一带一路”进行对接。近半年来,欧盟的立场正在发生变化。欧洲一些正客担心,“一带一路”的实施可能导致全球经济关系的影响力集中到中国。在今年年初召开的第54届慕尼黑安全会议上,德国原外交部长加布里尔公开抨击“一带一路”倡议,指责它挑战西方自由世界的国际秩序,向全世界推行一套与西方不同的价值观体系。
欧盟对“一带一路”的消极态度,是它对美国战略的又一次配合。去年年底,欧盟和美日在世贸组.织部长会上发表联合声明,发誓要在产能过剩、国有企业及产业正策等领域进行合作,矛头直指中国。今年5月30日,美欧日又共同发表声明,表示要联手同“非市场经济行为”进行斗争。

(二)
事出有因。欧盟调整对华经贸正策,是由多方面因素造成的: