2019年1月17日,山东临沂,无人机拍摄的上海庙—山东±800千伏特高压直流工程沂南换流站。图片来源@视觉中国
自2007年起,国家电网开始进行海外投资,截止2017年底,已投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等7个国家和地区的骨干能源网,境外资产达600亿美元,全部实现盈利。
南方电网的海外投资,去年外媒曾报道其与另一中国央企三峡集团联手准备购买芬兰第二大电网企业Elenia Oy。
今天中国的国家电网以及南方电网,论规模全球最大,论营收全球最大,论技术水平全球最为先进(以特高压电网、智能电网、大电网安全运行为代表),哪家外资企业敢自不量力来中国投资电网与国家电网这样的超级巨无霸展开竞争与厮杀呢?
正府允许外资控股中国电网,这仅仅只是一个正策前提,只是一种姿态,仅仅是把大门打开了,至于外资真正要达到控制中国电网的目的,还需要他们有比中国企业更强至少不弱的竞争力,与中国电网企业展开真刀真抢的残酷竞争并得以胜出,经过这样一个过程,外资控股中国电网才会变成现实。
目前来看,这种可能性几乎不存在,外资企业根本就不具备这样的实力与胆量,无论中国大门如何开放,它们也不敢冒险大规模地闯进来与中国国家电网展开直接对决;如果它们冒险或轻率闯入,那么被国家电网杀得片甲不留是最可能出现的结果。
可以说,无论多么开放,无论障碍撤除得多么彻底,外资都几乎不可能在这一领域有立足之地,除非它们受到什么人为的不公正的有违市场平等竞争原则的偏袒。
令人啼笑皆非的是,现在反倒是有越来越多的国家、越来越多的人以“担忧本国的电网被中国的国家电网给控制了”为名,阻止中国国家电网等投资他们历家的电网企业。
2016年,中国国家电网和李嘉诚旗下的长江基建组团竞购澳大利亚最大电网企业Ausgrid控股拳,结果被澳正府拒绝。澳大利亚财长斯科特·莫里森表示中国国家电网与长江基建在逾99年之久中租赁Ausgrid 50.4%的股拳,而Ausgrid主要向企业和正府机构提供重要的电力和通信服务,这事关国家安全。在此之前,2015年国家电网曾参与澳大利亚TransGrid公司竞购,但最终被澳外国投资审核局以国家安全为由阻止。
此外,还有一个重要事实被大家忽略了。其实早在2018年版负面清单公布前十一年,中国的电网投资就已经宣布对外资开放了,当时发改(委)公布的2007年版《外商投资产业指导目录(2007年修订)》,确定将原禁止外商投资的“期货公司”、“电网的建设、经营”列为首次对外开放领域(《电网建设经营首次对外开放》,北京日报2007年12月14日)。
十一年过去了,外商控制了中国的电网了吗?根本没有。不光今天不用担心外资会在华扩张以及带来安全问题,即便是在十余年前,这一担忧就大致不存在了,因为那时候中国电网的实力在全球就已经非常强大了,外资已经无力在华与中国展开竞争,更不用说中国电网技术与规模已经在全球占据不容置疑地领先地位的今天了。
今天的中国国家电网,正试图打造“全球能源互联网”,对有着如此实力与雄心的企业,担心对外开放后它会把市场让给外来资本,那岂不是杞人忧天?即便水帘洞门户大开,也不意味着天蓬元帅敢闯进去与齐天大圣较量一番。