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义务教育阶段的大班额问题始终是一个老大难问题。为了防止记忆错乱,我还特意翻出小学和初中的毕业照看了一下,都是将近70人的规模。教室里的课桌摆的密密麻麻,甚至讲台两边还各有一个座位,一般人认为那是吃粉笔灰的“差座位”,实际上那是多少人求之不得的雅座,只有学习成绩好且近视的同学才有资格被安排到那个位置。而坐在最后一排的,基本都是被老师认为是成绩不好的、厌学的同学。偌大的教室,任你视力再好,坐在后排也基本是很难看清黑板上写了什么,久而久之,那里就成了上课睡觉的乐园。kez联谊新闻网-传递不一样的新闻资讯

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我的小学和初中都是在九十年代度过的。或许是那时的50后父母们教育平拳意识没有这么强烈,或许是那时的学校之间资源禀赋的差异性没有这么明显,抑或是那时的中小学升学压力没有这么巨大,总之在那种大班额甚至超大班额的状态下,日子也便这么过。kez联谊新闻网-传递不一样的新闻资讯

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本世纪以来,这种表面的平静就被迅速打破了。大约有这么几个原因:kez联谊新闻网-传递不一样的新闻资讯

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第一,学龄人口大幅度减少。小学生减少了25%,初中生减少了百分之十几。按道理讲,人少了是相应减少班额的大好时机嘛。别急,后面又有问题。kez联谊新闻网-传递不一样的新闻资讯

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第二,快速的城镇化引起人口的大规模流动。这些介乎于城乡之间无法立足的数以两三亿之巨的流动人口,他们往往挈妇将雏,将孩子带入打工所在地,经过一段时间的正策调整,进城务工人员随迁子女就地接受九年义务教育逐渐成为共识。那么对于人口流入地而言,其义务教育基本公共服务的对象就增加了,不过教育基础设施的增加和经费的投入却未必能立即跟上,也不会立竿见影。毕竟,新建学校不只涉及硬件的问题,师资的建设、品牌的形成,都不是三年五载可以完成的。这种情况下,每个班级的学生数量就年复一年膨胀起来了。kez联谊新闻网-传递不一样的新闻资讯

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第三,农村的大规模“撤点并校”。“点”指的是教学点,甚至可能不到十个孩子。分属不同年级,却在同一个课堂上学习。教师往往也只有一位,那就必须是“全能型”的了。数学、语文是必须要会的,偶尔还要客串一下体育课老师。一个年级上课时,其他年级的背过身去上自习、做作业。这类教学点条件一般都非常艰苦,勉力维持确实对教师、对学生而言都是一种折磨。“校”指的是乡镇中心学校下属的小学,又分为“完全小学”和“不完全小学”。“完小”是一年级到六年级齐全的学校,“不完全小学”就是年级上存在断层的小学。统计显示,从1995年到2010年,农村教学点从19.4万所减少至6.5万所,减幅高达66.5%,部分地区甚至达到80%-90%,远远超过适龄学生自然减少的幅度。以至于2012年国务院办公厅发出《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》,要求“坚决制止盲目撤并农村义务教育学校。已经撤并的学校或教学点,确有必要的应予以恢复。对保留和恢复的农村小学和教学点,要采取多种措施改善办学条件,着力提高教学质量”。可是这一纠偏的举动虽是亡羊补牢犹未迟也,可既成的严重后果却需要漫长的时间去消化。kez联谊新闻网-传递不一样的新闻资讯

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这个严重后果就是大班额的问题,非但随着人口流动和进城务工人员随迁子女入学,而在作为人口流入地的发达地区出现,也由于农村超高强度“撤点并校”这一有意识的“逆向供给侧改革”,使得这一问题大面积蔓延到作为人口流出地的欠发达地区。因为行正村学校、乡镇中小学和县城中小学是一个“连通器”,堵住了一端,只能流向另一端。kez联谊新闻网-传递不一样的新闻资讯

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